Спеціальне навчання, професійний добір та професійна підготовка: базові поняття, застосування та відмінності
В Україні поняття «спеціальне навчання», «професійна підготовка» та «професійний добір» мають чіткі визначення та регулюються різними нормативними актами. Правильне розуміння таких відмінностей дозволяє ефективно організовувати навчання і допуск працівників до робіт, що потребують такого допуску (в тому числі робіт на висоті та під напругою).
1. Спеціальне навчання
1.1. Визначення
Спеціальне навчання – це щорічне вивчення працівниками вимог нормативних актів з охорони праці, з подальшою (обов’язковою) перевіркою знань.
Порядок проведення спеціального навчання регулюється Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 (НПАОП 0.00-4.12-05).
1.2. Коли є обов’язковим
Проходження спеціального навчання є обов’язковим для працівників у випадках, якщо вони залучаються до виконання хоча б одного з таких типів робіт:
- Із підвищеною небезпекою (Перелік робіт з підвищеною небезпекою, затверджений наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 — НПАОП 0.00-4.12-05);
- Де є потреба в професійному доборі (Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі, затверджений наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці від 23.09.94 р. N 263/121 — ДНАОП 0.03-8.06-94).
1.3. Ким здійснюється
Спеціальне навчання може здійснюватись як безпосередньо на підриємстві, так і спеціалізованим освітнім закладом (навчальним центром).
Якщо професійна підготовка та перепідготовка здійснюється безпосередньо на підприємстві, спеціальне навчання є складовою частиною такої профпідготовки.
1.4. Підтверджуючі документи
Документами, що підтверджують проходження працівником спеціального навчання, в тому разі є:
- Протокол перевірки знань (складений комісією підприємства із зазначенням дати, програми, результату),
- Посвідчення про проходження спеціального навчання (за формою згідно з наказом №15, див.вище),
- Запис у журналі реєстрації інструктажів та перевірки знань з охорони праці.
Резюме
Таким чином, спеціальне навчання — це регулярне навчання з охорони праці, обов’язкове для всіх, хто вже має професійну підготовку і відібраний для роботи. Метою навчання є набуття/актуалізація знань щодо вимог та методів організації безпеки праці під час виконання робіт.
2. Професійний добір
2.1. Визначення
Професійний добір — це комплекс заходів, спрямований на оцінку психофізіологічних та медичних якостей працівника, що визначає його здатність до безпечного виконання конкретних робіт відповідно до його фізичного та психічного стану.
Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі, затверджений наказом МОЗ України та Держнаглядохоронпраці від 23.09.94 р. N 263/121 (ДНАОП 0.03-8.06-94).
2.2. Коли є обов’язковим
Професійний добір є обов’язковим для всіх робіт, включених до відповідного Переліку (див. вище).
Висотні та верхолазні роботи, а також роботи, пов’язані з підйомом на висоту, обов’язково включені до переліку видів діяльності, що вимагають професійного добору. В порівняльній таблиці наведені показники, що перевіряються при доборі до робіт на висоті та робіт під напругою:
Психофізіологічні показники для професійного добору | Роботи на висоті, верхолазні роботи | Роботи під напругою в електроустановках |
Сенсомоторні реакції | + | + |
Увага | + | + |
Швидкість переключення уваги | – | + |
Пам’ять зорова та слухова | + | + |
Емоційна стійкість та почуття тривоги | + | + |
Стійкість до впливу стресів | + | – |
Орієнтація у просторі | + | – |
Здатність до адаптації | + | – |
Втома | + | + |
Недбалість | – | + |
2.3. Ким здійснюється
Психофізіологічна експертиза не є окремою процедурою, а становить складову частину обов’язкового медичного огляду. Правове підґрунтя для цього процесу встановлено Наказом МОЗ України № 1393 від 08.09.2025, який вимагає проведення обов’язкових попередніх (під час прийняття) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів для працівників, зайнятих на роботах, де є потреба у професійному доборі.
Для забезпечення юридичної легітимності висновків, законодавство встановлює суворі вимоги до суб’єктів, які проводять цю експертизу. Обов’язок з організації відповідних медичних оглядів (укладання договорів із уповноваженими медичними установами, оплата їх послуг, ведення обліку працівників, що підлягають регулярним оглядам, та забезпечення їх явки) покладається на роботодавця.
2.4. Підтверджуючі документи
Документами, що підтверджують проходження працівником процедури професійного добору, є:
- Медична довідка про проходження медичного огляду працівника,
- Заключний акт за результатами періодичного медичного огляду працівників.
Резюме
Таким чином, професійний добір – це відбір працівників, які відповідають психологічним, фізичним та професійним вимогам до певних робіт. Метою добору є підтвердження належного стану здоров’я працівника (яке дозволяє йому виконувати відповідні роботи).
3. Професійна підготовка
3.1. Визначення
Професійна підготовка — це освітній процес, під час якого працівник отримує базові знання, навички та кваліфікацію, необхідні для виконунання певних робіт. Це базова вимога, яка стосується всіх професій, незалежно від рівня небезпеки. Професійна підготовка зазвичай включає як теоретичну (набуття знань), так і практичну частину (набуття умінь та навичок, в т.ч. в період стажування).
Професійна підготовка отримується разово — на етапі залучення до професії. В процесі роботи можливе додаткове навчання для підвищення кваліфікації.
3.2. Коли є обов’язковою
Для виконання більшості робіт, що визначаються як «кваліфіковані роботи». Кваліфікаційні вимоги до професії/посади визначаються відповідними кваліфікаційними характеристиками (ДКХП) та професійними стандартами.
3.3. Ким здійснюється
Професійна підготовка зазвичай здійснюється відповідними закладами професійної освіти. Також може здійснюватись безпосередньо на підприємстві, залежно від виду робіт.
3.4. Підтверджуючі документи
Документами, що підтверджують наявність у працівника відповідної освіти та/або кваліфікації, в тому разі є:
- Свідоцтво/Диплом про професійну освіту, видане відповідним навчальним закладом,
- Запис у трудовій книжці про здобуту професію чи кваліфікацію,
- Акт про стажування (протокол, посвідчення про проходження виробничого стажування на підприємстві).
Резюме
Таким чином, професійна підготовка – це базова підготовка, що забезпечує технічну можливість працівника виконувати певні роботи та є умовою для прийняття на роботу, згідно з кваліфікаційними вимогами до посади.
4. Висновок: системний підхід до допуску працівників
Для належної організації безпеки робіт підприємство має застосовувати трирівневу систему контролю, реалізуючі три взаємопов’язані (але функціонально різні) процеси оцінки готовності працівника до конкретних робіт.
Для виконання робіт на висоті та під напругою кожен працівник має пройти всі три рівні: професійну підготовку, професійний добір та спеціальне навчання з охорони праці, як наведено в Нормативно-Правовій Матриці Допуску (див.таблицю нижче):
Механізм Контролю | Функція | Ключові нормативні акти | Предмет перевірки |
Професійна Підготовка | Набуття базової кваліфікації | КЗпП, Закони про освіту | Кваліфікація / Навички |
Професійний Добір | Визначення придатності | Наказ МОЗ № 1393 | Здоров’я / Реакції |
Спеціальне Навчання | Актуалізація знань з охорони праці | НПАОП 0.00-4.12-05 | Знання / Теорія безпеки |
Якщо професійна підготовка здійснюється безпосередньо на підприємстві — зважаючи на ключову роль медичної експертизи в визначенні здатності працівника виконувати необхідні роботи, найбільш економічно доцільною та юридично обґрунтованою виглядатиме така послідовність допуску:
- Професійний Добір: визначення психофізіологічної здатності,
- Професійна Підготовка: набуття технічної кваліфікації,
- Спеціальне Навчання: забезпечення актуальними знаннями з охорони праці,
- Стажування: інтеграція знань та навичок на робочому місці.
Матеріал має інформаційний характер, тобто відображає експертну думку і не є офіційним роз’ясненням законодавства; за технічною консультацією звертайтеся до наших фахівців. Технічна редактура матеріалів здійснюється фаховим експертом відповідно до нашої редакційної політики.
